Во всём этом есть рациональное зерно, но очень маленькое

Идея отделить профи от любителей давно витает в воздухе, НО...
Сейчас де-факто профессиональными считаются категории С и выше. Не знаю где как, но в Автограде повысить категорию элементарно - с помощью денег (и ничего сдавать не надо). На маршрутках сейчас гоняют какие то типы, навыки вождения которых вызывают сомнение, мягко говоря...
В общем - ни один законодательный почин нельзя слепо калькировать с Запада. Обязательно надо брать поправочку на сволочь-чиновника и мздоимца-гаишника. Людей никак не переделаешь и новых не найдёшь.